陕建发[2009]224号

各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局：
　　元旦、春节将至，为确保双节期间全省建筑施工安全生产形势平稳，按照住房和城乡建设部办公厅《关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知》（建办质［2009］44号）要求，现就做好双节期间建筑施工安全生产工作的有关事项通知如下：
　　

       一、加强组织领导
　　

安全生产关系到人民生命和财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到改革发展大局，目前，已近年关，各地要充分认识抓好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，要从贯彻落实科学发展观、讲政治、讲大局、促发展、保稳定的高度出发，切实加强对元旦、春节期间建筑施工安全工作的组织领导，进一步建立健全安全生产首长责任制，一把手要亲自抓，负总责，认真督促建设各方责任主体落实安全责任，切实做到管一方安全，保一方平安，确保全省建筑施工安全生产形势平稳。
　　

      二、开展安全生产隐患排查治理
　　

      各级建设行政主管部门要继续按照“安全生产年”的工作部署，加大对建筑施工安全生产监管工作力度，全面落实监管责任。在元旦和春节前夕，要认真督促建筑施工企业开展在建工程安全隐患排查，并要组织安全生产大检查。排查工作要做实、做细、做好，不留死角、不走过场，全面排除各类安全隐患。一要对危险性较大的工程项目和分部分项工程进行全面排查，特别要对塔吊、基坑和模板支撑系统以及高处作业部位加大排查力度，特别要加大对城市轨道交通和拆除工程的安全监管力度；二是要针对冬季施工特点，重点做好防火、防冻、防滑、防毒工作，严防电气焊施工、明火取暖引发的火灾事故、雨雪和寒冷气候带来的高处坠落事故、煤气和食物中毒等事故发生。
　　

      三、强化应急管理
　　

      各地要切实加强应急演练工作，结合本地建筑施工安全生产工作实际，进一步完善建筑施工安全生产应急预案，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。对易导致冬季施工火灾、高处坠落和中毒等事故应制定应急措施，加强应急演练，提高应急反应能力，切实做到“防患于未然”。认真做好雨雪冰冻天气等自然灾害的预警和预防措施，及时发布预警信息，督促施工落实防范措施，做到超前防范，有效应对自然灾害引发的 建筑施工安全生产事故。
　　

      四、加强农民工安全教育培训
　　

      各地要进一步加强对农民工的安全知识教育培训，提高农民工安全意识和自我保护意识。要依托施工现场的农民工夜校，强化冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训工作，努力提高施工作业人员的自我防范意识和安全操作技能，把安全生产转变为从业人员的自觉行动。各地还要加强工程款支付和农民工工资支付的监管工作，切实维护建筑企业和农民工的合法权益。
　　

      五、重视节假日期间的值班工作
　　

      节日期间，各地要认真落实值班工作的各项制度，坚持领导带班，严格岗位责任制，加强一线力量，确保节日期间各项工作正常运转。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要立即请示报告，及时妥善协调处理，因擅离职守造成事故的，要从严从重追究有关领导和责任人的责任。

二ＯＯ九年十二月二十五日