中建监协[2014]16号
各省、自治区、直辖市、有关城市建设监理协会，有关行业建设监理协会（分会、专业委员会），中国建设监理协会各专业分会，各会员单位：
现将《中国建设监理协会2014年工作要点》现印发给你们，供参考。
附件：中国建设监理协会2014年工作要点
中国建设监理协会
2014年3月3日
抄送：住房和城乡建设部办公厅、建筑市场监管司、工程质量安全监管司、人事司。
附件
中国建设监理协会2014年工作要点
（2014年2月）
在认真总结协会2013年工作情况和取得成绩基础上，经征求有关部门和地方行业协会对2014年协会工作建议，并向协会二次常务理事会报告征求意见，中国建设监理协会2014年工作要点如下：
一、认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，指导行业快速、健康发展
协会工作要以党的十八届三中全会精神为指导，认真学习习近平总书记系列讲话精神，切实巩固党的群众路线教育成果，加强调查研究，改变工作作风，提高工作质量，更好的服务于监理行业、企业与执业人员。在住房和城乡建设部、民政部的直接领导下，认真履行协会职责，促进行业健康发展。认真落实协会宗旨，引导会员遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，为建立良好的行业文化和市场环境，推动行业快速、健康发展努力工作。
具体工作内容：一是认真落实部党组布置的群众路线实践活动整改方案与措施，结合协会具体整改方案与内容，检查落实情况和取得的效果。二是积极促进和推动企业开展文化建设活动，总结和交流企业文化建设成果和经验。三是积极参加国家审计署组织的协会财务审计工作及民政部组织的协会年检审查工作，做到遵纪守法，依法办会，发挥协会提供服务，反映诉求，规范行为的作用。
二、配合政府部门开展深化行政管理体制改革和有关法律法规修订工作
紧密配合住建部市场司重点工作做好协会工作。当前正处于政府行政体制改革不断深化阶段，修改完善与之相配套的法律法规工作已经提到日程。要重点研究放开监理收费价格以后，加强建设监理市场管理，防止恶性竞争，确保工程质量、安全的相关法律法规修订工作。积极推动工程监理有关法律法规的贯彻落实，规范监理企业、执业人员以及建设各方行为。打破行业壁垒和地方保护，推动形成统一开放、规范有序的市场秩序。
具体工作内容：协助政府有关部门整理放开市场价格后与之有冲突的相关法律法规条款，向政府有关部门提出修订意见或建议，积极反映行业和企业诉求，努力为行业和企业发展创造良好的政策环境
三、加强理论研究，协助政府部门深化对适应市场经济体制的监理行业管理制度研究
进一步开展适应市场化的市场管理制度，企业地位和发展战略研究工作，重点研究目前国家行政管理体制改革，简政放权，消减行政审批事项，下放审批权限等管理制度变化对行业和企业发展带来的影响，分析行业协会的地位与作用的变化，探讨市场管理制度的转变方式与企业发展思路，研究净化市场竞争环境，科学界定安全责任、权利与利益关系的方法等相应对策。
具体工作内容：一是组织有关行业协会、高等院校开展《行政管理制度改革对监理行业发展的影响和对策研究》课题的研究工作。在协会课题组统一指导下，组成工业系统、经济发达地区和中西部地区专题研究项目组，结合行业和地区发展情况，研究相应发展思路和对策。计划年底完成，提出研究成果报告。二是年内完成理论研究委员会换届工作，结合行业发展需要，积极开展相关的理论研究工作。三是建议和督促政府有关部门积极开展有关政策的修订和落实工作。
四、努力做好政府委托的监理工程师考试和继续教育管理工作
在监理规范和考试大纲调整情况下，认真完成2014年监理工程师考试考题设计，主观题评分工作和相关考务工作，保证考试工作顺利完成。努力做好政府委托的监理工程师继续教育管理工作，转变服务意识，规范和简化管理程序，提供多种渠道，方便企业和执业人员，提高继续教育质量。提出解决企业反映比较强烈的考试标准过高，继续教育质量不高，培训教材不及时以及内容有时重复，学习方式不方便，部分行业地区组织不规范等问题。落实监理规范，研究非执业人员岗位培训工作实施方式。
具体工作内容：一是筹备成立教育专家委员会，统筹规划管理考试和继续教育考题、教材编制工作。二是招标选定继续教育网上教育服务单位，建立中国建设监理协会网站，完善网上教育。三是调整完善继续教育管理制度，充分发挥行业、地方行业协会和管理部门作用，明确理顺责、权、利关系。四是开展非执业注册人员岗位培训教材和培训组织实施方式方案研究。
五、在巩固做好施工阶段监理工作基础上，进一步推动行业与企业转型、升级
全面贯彻落实中央经济工作会议精神，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，推动企业市场化发展，交流发展经验，解决发展中遇到的问题。在鼓励企业实现多领域、多层次、多元化发展的同时，重点研究从事房屋建筑、市政项目施工阶段监理等市场化比较充分，竞争激烈，市场问题较多的中小型企业发展思路和发展战略问题，引导企业健康发展。
具体工作内容：一是协会将组织开展房屋建筑、市政工程监理项目和企业调研，了解企业发展中遇到的难点和焦点问题。二是年内召开中小型企业发展经验交流会，沟通信息，交流企业发展经验。
六、加强监理行业与企业诚信体系建设，逐步提高行业信用水平
要适应深化行政管理体制改革发展要求，充分发挥行业协会社会职能作用，推动行业与企业健康发展。按照住房和城乡建设部有关诚信体系建设工作实施意见要求，开展工程监理职业道德规范和行为准则的研究，协助政府有关部门加强行业信用评价体系建设，建立健全行业自律性约束机制。协助政府有关部门组织开展工程监理企业和执业人员全国诚信体系网络平台建设，提高监管工作信息化水平，加大诚信行为监管力度，维护公平竞争和诚信履约的市场环境。建立协会诚信奖惩制度，对守信的会员企业和个人给予奖励，对失信的企业和个人给予惩罚，在全行业大力倡导守信用、讲信誉、重信义的行为规范，逐步提高行业信用水平。
具体工作内容：一是成立质量安全自律监督委员会，开展行业监督与管理工作。二是按照已经颁布的《中国建设监理行业自律公约》原则，调研配套的实施办法。三是加快推进统一的企业、个人信息平台建设。四是开展激励机制与办法研究，开展优秀企业，优秀技术、管理人员通报表扬活动。
七、积极推动监理行业技术进步，促进企业全面升级
支持和引导监理企业加强技术研发投入，加大科技创新力度，促进先进监理技术与监理方法的结合，提高工程监理的技术含量，提升监理行业的价值。全面推进监理工作信息化建设，在现场监理中更多地引进科技手段和先进检测工具，实现监理手段现代化、监理流程信息化，提升工程监理的权威性和公正性。使监理企业服务内容，服务能力，服务水平，服务价值得到全面提高。
具体工作内容：一是成立“工程监理技术进步促进工作委员会”，全面规划行业技术进步推动工作。二是年内组织召开技术创新、管理创新经验交流会，推动行业技术进步。
八、加强协会自身建设，不断提高服务的能力、质量和水平
在协会自身建设方面，今年协会将就下面内容开展工作：一是加强协会组织和领导班子建设，提高把握全局、驾驭全局的能力，提高依法决策、民主决策、科学决策水平。二是加强协会专职干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设，不断加强理论学习和业务培训，全面提高协会干部队伍自身素质。三是完善协会各项管理制度和管理办法，根据工作实际，不断完善会员管理、财务管理、人事管理、固定资产管理、保密管理及会议议事等制度，使协会工作更加有序化、制度化、规范化。四是加强反腐倡廉工作。建立健全协会反腐倡廉工作体制机制，深入开展反腐倡廉宣传教育，特别要加强对有关审批工作的廉政风险防控，坚持廉洁办会、勤俭办会。
具体工作内容：全面系统总结评估工作成果，认真按照国家对协会工作提出的新要求，找出差距和不足，建章立制，努力改进，促进协会整体服务能力的提高，保证协会健康发展。
