为深入贯彻落实省委、省政府一季度经济稳增长各项决策部署，持续将营商环境改革成果转化为助力经济稳增长的实际效果，近日，省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发《加快工程建设项目审批十条措施》。

一是加快完成年度目标任务。尽快实现一般社会投资项目和政府投资项目70个、100个工作日内办结的目标要求，各地在此基础上确定的更高目标要求，按照本地要求执行。严格落实阶段审批时限，严防超期。对每一事项，达到审批条件的要尽快办结，减少压着最后时限办结的情况发生。

二是抓好项目前期策划生成。各地要结合实际，在工程项目前期论证阶段，牵头部门组织涉审部门提前介入，对项目产业政策、能耗强度、排放强度等综合研判，为企业提供参考。对涉及的审批事项，为企业提前辅导，生成全流程“批前”服务清单，提高一次办理成功率。

三是提升工程建设许可阶段效率。合理确定必须上规委会的项目范围，适当提升规委会审查频次，减少项目上会等待时间。持续提升设计方案联审效率，结合本地实际，梳理设计方案联审所涉部门和事项，规范方案联审事项、材料、时间和审批流程，以工程审批系统为载体，对方案联审中各部门审查时间进行约束，提升审批效率。

四是做好工程项目技术指导。超前为建设单位提供勘察设计、招标投标、联合审图、施工许可办理等方面的咨询服务“直通车”，指导建设单位及时做好项目建设前期准备工作。探索专家网上函审、视频会审等远程评审方式，破解“会审难约”等问题，严控评审时限，提高评审效率。

五是试行施工许可容缺办理。对一季度具备开工条件的房屋建筑和市政基础设施项目，在具备用地批准手续和工程规划许可证的前提下，各地可结合本地实际，试行“容缺受理+告知承诺制”，其他容缺材料在承诺时限内提交，加快施工许可证办理。该项试行工作4月底结束。

六是做好有关经验的复制。按照国家和我省印发的有关复制推广经验，在确保遵守国家关于发包承包有关规定的基础上，各地可结合本地实际，探索实行房屋建筑项目分阶段发放施工许可。

七是切实用好区域评估成果。对已形成区域评估报告的，要将评估成果以“一张清单”的方式提供入驻项目企业免费使用，原则上不再要求具体项目进行单独评估，加快告知承诺制落地，避免重复评估评价，降低企业运行成本。

八是持续提升园区审批效能。各地要充分发挥各类开发区、工业园区、新区等在推进告知承诺制、区域评估、“清单+告知承诺制”、“拿地即开工”、全程代办等方面的改革优势，推动项目尽早完成审批、尽早开工建设。

九是全面实行中介服务上网。将工程建设项目审批中介服务纳入全省中介服务超市，相应审批中介服务机构全面进驻，做好工程建设项目审批系统与全省中介服务超市对接，实现择优选取、网上竞价、全程监管，推动中介服务“减时、降费、提质”。

十是推进全流程审批标准化。进一步细化“一窗受理”规程，实现标准化窗口服务；区分不同项目类型，进一步打造标准化“一张表单”；持续提升工程审批系统申报、流转、审批等方面的标准化；对高频的技术审查、审批事项等，逐项明确审查要点，实现技术审查和审批行为标准化。（何蓉）