2月2日,全省住房城乡建设工作会议在西安召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实全国住建工作会议和省委十四届五次全会暨省委经济工作会议精神,总结回顾2023年工作,安排部署2024年重点任务。厅党组书记、厅长张晓峰作工作报告。厅党组成员、副厅长李卫军主持会议并传达学习省委、省政府主要领导和省政府分管领导对全省住建工作的批示精神。
会议指出,2023年,全省住房城乡建设系统坚决落实党中央、国务院决策部署和住房城乡建设部工作安排,在省委、省政府的坚强领导下,全面贯彻新发展理念,扎实开展“三个年”活动,统筹发展与安全,推动行业发展稳中向好、进中提质,为稳住全省经济大盘、防范化解领域风险、提升人居环境品质作出了积极贡献,得到了省委、省政府的充分肯定。一是紧盯领域风险隐患,坚决守住安全底线。坚持“全省一盘棋”,紧盯住房交付率,多措并举,扎实推进“保交楼”工作,大力开展城镇燃气安全专项整治,扎实开展住建领域安全隐患排查整治,不断强化市政设施安全运行监管,有效提升建设工程消防安全审验效能,扎实抓好房屋安全工作。全省1.33万栋经营性自建房、2.52万栋非经营性自建房安全隐患完成整治销号;全省农村危房改造5295户、农房抗震改造9583户,群众住房安全更有保障。二是全力稳定“两个支柱”,为全省经济大盘贡献力量。坚持把稳住市场主体摆在突出位置,出台支持民营建筑业企业强信心稳增长促转型十条措施,加快构建新型建筑产业体系,大力支持刚性和改善性住房需求,推动“认房不认贷”等政策落实落地,房地产市场在面临较大压力下,保持总体平稳。全省完成建筑业总产值10340.51亿元,同比增长5%;发放公积金贷款504.18亿元,有力支持了住房消费。三是统筹城乡建设管理,打造高品质生活空间。大力实施城市更新行动,扎实推进县域城镇建设,加大古树名木、历史文化名城名镇名村、传统村落力度保护,强化城乡历史文化保护传承,抓好垃圾分类“关键小事”,助力推动生态环境持续改善。新开工改造城镇老旧小区2016个,位列全国第八位,23.14万户居民得到了实惠;创建美丽宜居示范村229个,建设现代宜居农房3334户。公布省级历史文化名城2个、名镇5个、名村11个、历史文化街区7片,建档保护城市古树名木1139株。建成“口袋公园”151个、城市绿道388公里,城市生活污水处理率和垃圾无害化处置率分别达到97.14%和100%。
会议强调,做好今年工作,要重点把握“五个坚持”:坚持围绕中心、服务大局。把国家所需、住建所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来,集中力量解决住建领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持稳中求进、以进促稳。坚决扛起稳预期、稳增长、稳就业的重大责任,推动建设项目能开尽开、能开快开,做强总量、做优存量、做大增量,全力推动住建事业实现更深层次的“稳”、更高质量的“进”。坚持系统观念、法治观念。在工作中必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划、协同配合,坚持依法行政,充分运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾,提高依法行政水平。坚持底线思维、极限思维。坚持“没有安全,一切成绩归零”理念,宁肯跨前一步形成重叠,不能退后一步形成空档。要时刻保持警惕,一旦出现极端情况,制定应对预案,沉着应对各种风险挑战。坚持知责担责、狠抓落实。坚决杜绝“庸、懒、散、拖”和推诿扯皮等问题,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,自觉当好贯彻落实中省决策部署的执行者、行动派、实干家,确保各项任务落到实处。
会议要求,2024年要统筹发展与安全,对标对表,强化举措,以高水平安全保障高质量发展。重点抓好五个方面工作。
——牢牢守住安全底线。积极稳妥防范化解房地产风险,抓好“保交楼”、保交付工作。开展住建领域安全生产治本攻坚三年行动,坚决遏制重特大事故发生。持续开展城镇燃气安全专项整治,深入推进城市生命线安全工程建设,切实保障群众基本住房安全,保障市政公用设施运行安全,提升建设工程消防审验监管水平。
——全力以赴稳增长。积极谋划和储备一批新项目、大项目、好项目,确保住建领域投资保持良好增长势头。做优做强建筑业,全省建筑业总产值实现同比增长达到5%以上。大力发展勘察设计行业,加快构建房地产发展新模式,持续开展营商环境突破年活动,努力为稳住全省经济大盘多作贡献。
——切实落实好“三大工程”。结合国家政策要求,建立完善政策体系,做好项目储备申报,积极争取国家政策支持,全力做好保障性住房、城中村改造资金保障,实现尽快全部开工,尽快形成新增工程量的同时,加大宣传报道力度,积极营造全社会关心、支持、参与“三大工程”的良好氛围。
——强化城乡建设管理。实施城市更新行动,继续推进城镇老旧小区改造、城市燃气等老旧管道更新改造等,积极推进完整社区建设。切实加强县城建设和历史文化保护传承,强化城市生态文明建设,推进城市生活垃圾分类提质增效,提升城管执法质效,强化城建档案管理,打造宜居宜业美丽村镇。
——全面加强自身建设。严格落实“第一议题”制度,巩固拓展主题教育成果,凝心铸魂,教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强能力建设和作风建设,坚决扛起全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”,打造业务理论精、专业能力强、综合素质高的住建干部队伍。
会上,西安市住房城乡建设局、西安市城市管理和综合执法局、商洛市人民政府、咸阳市住房城乡建设局、汉中市住房城乡建设局分别作经验交流发言,其他13个单位作书面交流。
厅领导,厅总规划师,厅机关各处室(局)、厅直各单位主要负责同志;各设区市住房城乡建设局、城市管理执法局、住房公积金管理中心和保障房管理中心主要负责同志,杨凌示范区住房城乡建设局、住房公积金管理中心和保障房管理中心主要负责同志,韩城市住房城乡建设局、综合行政执法局、住房公积金管理中心和保障房管理中心主要负责同志,神木市、府谷县住房城乡建设局主要负责同志参加会议,省级有关部门、各设区市住房城乡建设局驻局纪检监察组、省级建设行业协会负责同志应邀参加会议。