日前，中国工程建设社会信用体系建设正式启动，这是我国工程建设行业的一件大事，它标志着我国工程建设行业社会信用建设进入了一个新阶段。这将对规范我国工程建设行业市场秩序，提高工程建设质量，保证国家投资安全，促进国民经济持续健康、协调发展产生积极深远的影响。
    随着我国国民经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，我国已进入信用经济时代。党的十六届三中全会提出了“以道德为支撑，产权为基础，法律为保障”的我国信用体系建设指导方针和用五年时间建立起我国社会信用体系基本框架和运行机制的基本要求。
　　但是目前我国工程建设行业市场存在的问题，部分已严重影响着工程建设质量，威胁着国家投资安全，阻碍着工程建设行业的快速发展。2004年经全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室批准我国工程建设行业信用体系建设试点单位成立，整顿办对信用体系建设的指导思想和原则做了明确的指示，为工程建设行业信用体系建设工作的启动提供了依据和动力。
    在建设部等政府有关部门和全国各工程建设行业协会的指导、帮助和参与下，该试点单位做了以下几项工作。首先确立了以政府为宏观指导、行业协会组织实施、专业公司技术支撑三位一体的操作模式。即在政府宏观政策的指导下，建立了有32家工程建设行业协会参加的中国工程建设社会信用管理委员会，作为行业信用体系建设工作的临时领导机构，由金诚国际信用管理有限公司作为信用体系建设的技术支撑单位。二是以信用能力为主、信用意愿为辅的原则研发了工程建设企业社会信用评价指标体系。坚持这个原则，主要考虑指标体系的评估结果要与企业已有的社会信用形象相衔接。三是选择全国各工程建设行业51家代表性企业作为社会信用评估试点单位，取得了重要的试点工作经验，为全面开展信用评估工作打下了良好的基础。四是建立了一支工程建设行业社会信用评估师队伍。我国现阶段的社会信用体系建设工作必须以行业为主，由于企业面临的不规范市场环境和不完善市场经济环境，行业差别比较大，诸多因素带有浓厚的行业特点，基于信用体系建设的要求，必须建立一支既懂信用专业评估技术、又熟悉本行业特点的信用评估师队伍。因此，在金诚国际信用管理有限公司的支持下，他们对行业的400多名专业人员进行了社会信用评估技术培训，收到了良好效果。
    有关人士指出，今后还要加强对社会信用观念和知识的宣传教育，提高全社会的社会信用意识，是开展社会信用建设的重要基础。政府要尽快出台相关的法律法规，这应是信用建设的重要保证。据此明确我国信用建设的模式、原则、标准和总体规划等相关指导性文件，规范信用市场，尽快结束目前信用建设行业风起云涌、杂乱无章的局面。同时应总结、推广试点和典型经验，引导信用建设工作向正确的方向发展，是当前信用建设的重要任务。
　　此外，坚持以行业为主、与历史衔接是信用建设的重要原则。要客观、全面地学习和借鉴发达国家信用建设的经验，但不能照搬。要结合我国市场经济发展阶段和企业的发展水平制定我国信用建设政策。要以规范行业市场为目的，在企业市场环境没有“同化”以前，不宜采取跨行业为企业评估信用等级的做法。要充分体现行业特点和企业在计划经济政策管理下产生的社会信用，不能隔断历史。
　　充分发挥行业协会在社会信用建设中的作用是我国现阶段信用建设的有效方法。在政府宏观政策的指导下，要充分发挥行业协会的作用，只有做好行业自律，才能达到规范市场经济秩序的目的，从而缩短行业市场“同化”过程，使信用建设向更高层次发展。通过试点我们认为，在信用建设初级阶段，以协会为主导、专业公司为技术支撑的做法是符合我国国情和行之有效的。
    政府对信用建设工作的政策支持是社会主义市场经济条件下社会信用建设的必要条件。社会信用建设是一项长期的社会性工作，政府要结合我国市场经济的实际情况出台相应支撑政策，使守信企业得到相应的社会待遇和社会回报。要重视社会信用评估结果的使用，要把社会效益和经济效益紧密地结合起来，充分调动社会信用建设参与者的积极性。此外，建立信息交换平台是信用建设的战略性任务，应尽快建立以行业为单元的信息交换平台，最终达到全国联网，信息共享的战略目的。



消息来源：《中国建设报》