陕建发[2007]37号



各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局：

     2006年，在各级建设行政主管部门辛勤努力下，全省建筑施工安全生产事故明显下降，安全生产形势保持了稳中有降的良好局面。现将全省2006年度建筑安全生产事故情况通报如下：

     2006年，全省建筑施工共发生安全生产事故21起（其中三级事故1起，四级事故20起），死亡25人、重伤2人。与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别比上年下降25%、21.88%；一次死亡3人以上的事故同上年度持平；万人死亡率由上年的0.38降到了0.25，下降了34％。

    一、事故类别分析

    从事故类别看，发生高处坠落事故9起,死亡11人、重伤1人，分别占事故起数的42.85%和死亡人数的44%；发生物体打击事故5起,死亡5人、重伤1人，分别占事故起数的23.8%和死亡人数的20%；发生施工坍塌事故3起、死亡5人，分别占事故起数14.28%和死亡人数的20%；发生起重伤害事故2起，死亡2人，分别占事故起数9.52%和死亡人数的8%；发生机具伤害和触电事故各1起，各死亡1人，各分别占事故起数4.76%和死亡人数的4%。

    由此可见，高处坠落和物体打击这两类事故仍在我省建筑施工伤亡事故中居高不下、是造成建筑施工安全生产形势严峻的主要因素。

    二、事故发生地

    在发生的死亡事故中，西安市、汉中市各发生5起；延安市发生4起；渭南市发生3起；咸阳市、榆林市、安康市、商洛市各发生1起；宝鸡市、铜川市、杨凌区未发生事故。本省企业与外埠企业相比，本省事故企业有17家，分别占事故起数和死亡人数的80.95%和72%；中央及外省进陕施工企业有5家，分别占事故起数和死亡人数的19.05%和28%。其中,本年度所发生的三级重大伤亡事故的施工单位（死亡3人,重伤1人）是省外进陕的四川新安建设工程有限公司陕西分公司。

    三、原因分析

    发生建筑施工事故的主要原因，一是少数施工企业领导和项目负责人对安全生产的重视程度不够，对安全生产工作抓的不紧，存有侥幸思想；专职安全管理人员责任心不强，有关防范措施不到位，安全生产投入不足。二是施工作业人员尤其是农民劳务工的安全知识欠缺，安全意识淡薄，安全技能素质不高，自我保护能力差。三是建筑市场仍不规范，建设单位过度压低工程造价，缩短合理施工工期；四是工程监理企业对安全生产职责履行不够，监理人员安全知识欠缺，对施工安全的相关规范、标准不熟悉，对施工中存在的安全隐患不能及时发现，更提不出有针对性的整改措施。

    四、今后工作要求

    各地要认真汲取教训，结合本地区所发生事故的实际情况，采取强有力的措施，一是要针对高处坠落事故多发的迹象，应继续加大建筑施工安全专项整治的工作力度。二是事故多发地市要加强责任落实，紧扣安全生产目标责任制，强化安全生产的监管力度。三是要建立事故单位约谈制度，召见事故单位主要负责人谈话，要求事故单位汇报整改情况及今后的安全生产措施。四是要加大执法检查力度，及时掌握本地区安全状况，适时召开安全生产工作会议，分析本地区安全形势，积极采取有效措施，防止事故发生，确保安全生产目标责任的落实。



    附件：1、2006年全省建筑施工伤亡事故类别统计表
          2、2006年全省建筑施工伤亡事故分地区、月份统计表
          3、2006年分地区建筑施工事故与2005年同期对比情况统计表
          4、2006年全省建筑施工事故类别与2005年同期对比情况统计表



二〇〇七年三月十五日




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