陕建发[2009]125号

 

各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局：

 

　　5月18日至6月10日，省厅对全省十一个市（区）开展了春季建筑施工质量安全执法检查，现将检查情况通报如下：

 

　　一、检查的基本概况

 

　　本次检查采取推荐检查、抽查和巡查相结合的办法，共检查在建工地79个，单体工程116个，建筑面积158.84万平方米，涉及施工企业80家，监理单位82家，共下发执法通知单55份。从检查的整体情况看，我省建筑施工质量安全各方责任主体的责任意识进一步提高，质量安全整体形势平稳，主要表现在：

 

　　一是各级住房和城乡建设行政主管部门能够认真贯彻落实省厅有关工程质量安全的文件精神，紧紧围绕"安全生产年"活动主题，扎实开展建筑施工安全生产"三项行动"和"三项建设"工作，并根据省厅的统一部署安排，开展了安全生产执法检查和隐患治理工作，结合"安全生产月"活动加强了宣传教育工作，有力地推进了全省质量安全形势的进一步稳定好转。

 

　　二是施工企业加强质量安全工作的自觉性和主动性明显提高。一方面是企业的质量管理体系能够有效运行，在施工过程中能够按照设计图纸、规范标准要求施工，认真执行国家强制性条文，在建工程的质量控制资料基本完整、同步；另一方面企业把加强安全生产与落实规章制度相结合，与安全质量标准化建设相结合，与节能减排工作相结合，与企业品牌和社会信誉相结合，使企业安全生产的规章制度、管理理念在施工现场得到了较好体现，出现了一批标准化建设水平高、文明施工氛围浓厚、安全管理成效显著的施工工地。

 

　　三是监理单位较好的履行监理职责。各监理单位在监理制度建设、岗位职责和现场监理等方面加强了管理，在编写监理规划、监理细则时加强了质量安全监理措施，对施工组织设计、专项施工方案等进行了认真审查，对现场发现的质量安全隐患能够及时下发整改通知。

 

　　二、存在的主要问题

 

　　部分工程项目中质量和安全问题仍然比较突出。主要表现在：一是违反基本建设程序的现象还存在，一些建设单位在尚未办理施工许可和监督手续的情况下擅自开工建设；二是一些企业在建工程点多、面广、战线长，企业对在外地施工的部分工程项目管理松散；三是部分工程项目管理混乱，现场脏、乱、差，施工质量、安全存在失控现象，隐患较为突出。主要表现在：砼一般质量缺陷较多；钢筋绑扎不到位，位移严重；砌体拉接筋位置偏移，固定不牢靠；砌体砂浆不计量，配合比控制不严格；施工现场未设标养室，不按规定留置同条件养护试块；工程控制资料收集不齐全、不真实、不同步；现场材料乱堆乱放，临边洞口防护不到位；施工用电不执行三级配电两级保护、电线乱拉乱接、一闸多用；脚手架、模板支撑体系、安全防护棚等搭设不规范、防护不严密；机械设备管理混乱；密目网陈旧、破损严重、质量不合格；特种作业人员证件过期。四是个别监理企业履行职责不到位，对监理规划不按规定审批，派遣无监理资格的人员进驻现场监理，对施工组织设计、专项施工方案、施工企业及人员的资质资格把关不严，对现场存在的质量安全问题检查和督促整改不到位。

 

　　三、处理决定

 

　　（一）决定对施工质量和安全生产情况良好的13个工程项目予以通报表彰（附件一）。

　　（二）决定对施工安全生产不达标的8个工程项目的建筑施工企业和工程监理企业予以通报批评（附件二）。

　　（三）决定对施工安全生产严重不达标工程项目的本省施工企业及工程监理企业予以通报批评，对项目经理停止执业1年；将中建三局第一建设工程有限公司、福建省福清华侨建筑工程公司、中国化学工程第十三建设公司清除出陕西建筑市场（附件三）。

　　（四）决定对不按照工程质量施工技术标准施工的建筑施工企业，责令整改并予以行政罚款（附件四）。

　　（五）对未办理施工许可证的12个工程项目（附件五），由工程所在地市级住房和城乡建设行政主管部门依法对相关单位和个人进行处理，并将处理结果上报省厅。

　　（六）对不按照工程质量施工技术标准施工或施工安全严重不达标的项目，由工程所在地市级住房和城乡建设行政主管部门督促整改，并将整改结果上报省厅。

　　（七）以上行政处罚以省厅行政处罚决定书为准。

 

附件一：《施工质量和安全生产情况良好的工程项目名单》　　

附件二：《安全生产不达标工程项目名单》　

附件三：《安全生产严重不达标工程项目名单》

附件四：《不按照工程质量施工技术标准施工的工程项目名单》　　

附件五：《未办理施工许可证工程项目名单》

 

 

                                            陕西省住房和城乡建设厅

                                            二〇〇九年七月二十一日

 

 

附件：请直接链接陕西建设网查看、下载。