陕建发[2012]32号

各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局、有关企业：

　　近期以来，我省建筑工地相继恢复施工。为认真贯彻省政府以及住房和城乡建设部有关安全生产的文件精神，落实加强安全生产工作要求，各地建设行政主管部门、有关企业要积极采取措施，尽快开展对建筑施工节后复工的安全生产检查，进一步健全安全管理制度，落实安全管理责任，消除安全生产隐患，努力实现生产安全。现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，统一思想

　　要充分认识当前我省建筑施工安全生产的严峻形势，牢固树立科学发展安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强工作的自觉性和坚定性，实行严格安全生产目标责任，坚决遏制各类重大安全事故发生，为全年建筑施工安全生产打下扎实基础。

　　二、全面检查，突出重点

　　（一）建筑工地大型机械设备、爬升脚手架

　　必须高度重视大型起重机械设备、高层建筑爬升脚手架的安全检查。大型起重机械设备、爬升脚手架一旦发生倒坍塌事故，极易造成群死群伤的恶性事故。要认真检查大型设备、爬升脚手架在安装、使用、拆除过程中存在的薄弱环节，采取有力措施，加强监管。坚决禁止无安全生产许可证、无资质证书、超越资质业务范围承担建筑施工起重机械的安装、拆卸业务；禁止无特种设备操作证件的人员上岗作业；对存在严重安全隐患的建筑施工起重机械、爬升脚手架一律予以停工，并由责任单位进行整改，及时消除安全隐患。对拒不整改或整改不力的责任单位和责任人，依法进行严肃处理。

　　（二）建筑工地深基坑

　　加强施工现场深基坑（高边坡）以及周边建筑物、临时设施的沉降观测检查；检查深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡及支护情况，发现有异常情况，要立即向有关部门报告；同时根据天气的变化，进一步制定和完善有针对性的专项安全方案和防范措施，确保安全施工。

　　（三）消防安全

　　由于近期气候寒冷，要全面加强建筑工地临时宿舍用电、用火、用气的消防安全检查，加强管理，层层落实消防安全责任制；检查消防设施设备配备和消防通道情况，狠抓薄弱环节，并落实整改。

　　（四）强化安全教育

　　春节过后大量建筑务工人员返城，并有新的务工人员加入建筑务工队伍，此阶段易发生作业人员违章事故，属于事故高发期。要加强对建筑务工人员的培训教育和管理，加大对安全培训教育的投入，努力提高广大建筑务工人员的安全意识和安全技能，增强建筑务工人员的自我保护意识和能力，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律"三违"行为的发生。

　　三、落实责任，确保实效

　　各设区市建设行政主管部门、有关企业要认真做好节后恢复施工安全生产的各项准备工作，积极开展节后安全生产检查，检查工作要严格认真，不走过场，对检查中发现安全事故隐患，要责令限期整改，对重大安全事故隐患责令停工整改，同时加强跟踪管理，确保彻底消除安全隐患。一是要认真开展安全生产自查工作。各施工企业、各施工项目部必须对本企业和本项目在建工程进行全面自查。明确责任人、落实自查责任，做到谁检查、谁负责；同时要根据工程特点、制定检查重点。二是要及时报告自查情况。企业开展自查后，应将检查情况书面向企业上级主管部门进行汇报；项目部自查后，应向企业、监理单位、建设单位汇报并经签章认可后，报工程所在地质安监督站和建设行政主管部门，以备抽查。三是要认真做好抽查工作。各设区市建设行政主管部门应在项目自查的基础上进行抽查，省厅在今年的质量安全执法检查中，将检查各市区建设主管部门的抽查情况。

二〇一二年二月九日